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Mecanismo de Rendición de Cuentas.
El Informe anual de actividades de los organismos protectores de Derechos Humanos debe ser una exigencia de la sociedad.
Desde el nacimiento en nuestro país del sistema no jurisdiccional de Derechos Humanos, hace casi veinte años, el informe de actividades que anualmente realizan las comisiones estatales es el único mecanismo directo de rendición de cuentas de estas instituciones hacia la sociedad.
A través de dichos informes se advierte el panorama general de los Derechos Humanos en la entidad: Los programas preventivos de las violaciones a los Derechos Humanos y los aspectos de difusión de los mismos, el origen de las quejas y las formas en las que se resuelven, los principales hechos o voces violatorias de Derechos Humanos, las principales autoridades que violentan las garantías de las personas, la forma como se organiza la Comisión al interior, entre otros temas.
La legislación en Yucatán ordena que en agosto el Ombudsman estatal rinda ante el Congreso del Estado un informe respecto a los Derechos Humanos en la entidad, e incluye dos aspectos que a nuestro juicio son de la mayor trascendencia y que no están previstos en otras legislaciones del país, en la materia:
Primero, que la comparecencia del Presidente se haga frente al pleno de la Legislatura estatal. Esto nos habla de la importancia que el legislador otorgó al ejercicio de rendición de cuentas en materia de Derechos Humanos, de forma tal que la totalidad de las y los legisladores de la entidad puedan estar enterados de viva voz de las causas estructurales que vulneran las prerrogativas individuales y sociales y por tanto comprometidos con las acciones para su erradicación. En otras entidades del país este acto se desarrolla ante una Comisión de la Legislatura, generalmente la que aborda el tema de los Derechos Humanos, con lo que se limita la difusión entre los legisladores del cúmulo de información que por lo general se aporta en dicho acto.
En segundo lugar, nuestra legislación fue muy atinada al considerar la presentación de un Diagnóstico en la materia que desvele las causas estructurales de violación a las libertades que incluya no sólo la esfera del Poder Ejecutivo sino que lo amplía hacia los municipios del Estado. Es este un ejercicio en el que se aprecia concretamente la visión del Ombudsman sobre los principales problemas y desafíos que hay que abordar en la materia.
En síntesis, el Informe anual de actividades de los organismos protectores de Derechos Humanos debe ser una exigencia de la sociedad. Asumiendo la responsabilidad de todos y cada uno de los actos desarrollados, un puntual desglose de las tareas realizadas y de las que falta por desarrollar.
Un ejercicio que a la vez que informe de manera horizontal hacia los órganos del Estado, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, también lo haga en forma vertical frente a la ciudadanía y a las organizaciones de la sociedad civil, garantizando también con ello, el derecho humano que tienen éstos últimos a estar informados. Habremos de ahondar en las próximas semanas sobre el tema.
Lic. Jorge Victoria Maldonado.
Presidente |